Suomen lain mukaan yleisötilaisuuden järjestäjällä on velvollisuus huolehtia tilaisuuden turvallisuudesta. Järjestyksenvalvojien palkkaaminen on lakisääteinen vaatimus, kun tilaisuuden luonne, koko tai olosuhteet sitä edellyttävät. Kokoontumislain mukaan järjestäjän on nimettävä järjestyksenvalvojia erityisesti silloin, kun osallistujamäärä on suuri, tilaisuudessa tarjoillaan alkoholia, tapahtumaan liittyy kohonnut turvallisuusriski tai poliisi sitä erikseen vaatii. Myös tietyt tapahtumaympäristöt, kuten urheilutapahtumat tai konsertit, edellyttävät tyypillisesti järjestyksenvalvontaa.
Milloin yleisötilaisuuteen on lain mukaan palkattava järjestyksenvalvojia?
Kokoontumislaki (530/1999) ja järjestyksenvalvojalaki (1085/2015) määrittelevät selkeät olosuhteet, jolloin järjestyksenvalvojien palkkaaminen on pakollista. Ensisijainen vastuu on aina tapahtuman järjestäjällä, jonka on arvioitava turvallisuustarpeet osana tapahtuman suunnittelua. Poliisi voi lupapäätöksessään asettaa ehdoksi tietyn määrän järjestyksenvalvojia.
Keskeisiä tekijöitä, jotka vaikuttavat järjestyksenvalvojien tarpeeseen ovat:
- Osallistujamäärä (yli 200 henkilön tapahtumissa yleensä tarpeen)
- Alkoholin anniskelu tapahtumassa
- Tapahtuman luonne ja siihen liittyvät riskit
- Tapahtumapaikka ja sen erityispiirteet
- Aiemmat kokemukset vastaavista tapahtumista
- Viranomaisen erillinen määräys
Tapahtuman järjestäjän tulee lain mukaan laatia tapahtumasta turvallisuus- ja pelastussuunnitelma, jossa järjestyksenvalvonta on keskeinen osa. Tämä auttaa myös määrittämään tarvittavien järjestyksenvalvojien määrän.
Mitä laki sanoo järjestyksenvalvojien määrästä yleisötilaisuuksissa?
Lainsäädäntö ei aseta tarkkaa kaavaa järjestyksenvalvojien lukumäärän laskemiseen, vaan määrä perustuu kokonaisarvioon tapahtuman luonteesta ja osallistujamäärästä. Poliisi kuitenkin usein käyttää tiettyjä ohjeellisia suhdelukuja kuten yksi järjestyksenvalvoja 100-300 henkilöä kohti, riippuen tapahtuman riskitasosta.
Eri tyyppisissä tapahtumissa tarvitaan erilainen määrä järjestyksenvalvojia:
| Tapahtumatyyppi | Ohjeellinen suhdeluku | Erityishuomiot |
|---|---|---|
| Rauhallinen perhetapahtuma | 1:300 | Matalampi riski |
| Konsertti ilman alkoholia | 1:200 | Keskitason riski |
| Urheilutapahtuma | 1:100-150 | Riippuu lajista ja yleisöstä |
| Alkoholitapahtuma | 1:50-100 | Korkeampi riski |
Lopullisen järjestyksenvalvojien määrän päättää kuitenkin viranomainen tapahtuman lupaehdoissa. Määrä voi vaihdella myös tapahtuman eri vaiheissa, esimerkiksi sisäänpääsyn aikaan tarvitaan usein enemmän järjestyksenvalvojia kuin tapahtuman aikana.
Kuka voi toimia järjestyksenvalvojana yleisötilaisuudessa?
Järjestyksenvalvojana voi toimia ainoastaan henkilö, jolla on voimassa oleva järjestyksenvalvojakortti. Tämä edellyttää järjestyksenvalvojan peruskoulutuksen suorittamista sekä poliisin hyväksyntää. Järjestyksenvalvojaksi haluavan tulee olla 18 vuotta täyttänyt, rehelliseksi ja luotettavaksi tunnettu sekä henkilökohtaisilta ominaisuuksiltaan tehtävään sopiva.
Järjestyksenvalvojakoulutus sisältää:
- Järjestyksenvalvojan peruskurssin (40 tuntia)
- Voimankäyttöosion (8 tuntia, vapaaehtoinen)
- Mahdolliset erikoiskoulutukset (esim. hätäensiapu)
- Kertauskoulutukset 5 vuoden välein
Tiettyihin yksittäisiin tapahtumiin voidaan hyväksyä myös tilapäisiä järjestyksenvalvojia, joilla ei ole korttia, mutta tätä käytäntöä on rajoitettu merkittävästi. Tilapäinen järjestyksenvalvoja toimii aina kokeneen järjestyksenvalvojan ohjauksessa. Me 4T Turvalla varmistamme, että kaikilla järjestyksenvalvojillamme on asianmukaiset koulutukset ja pätevyydet tehtäviinsä.
Mitkä ovat järjestyksenvalvojan oikeudet ja vastuut tapahtumassa?
Järjestyksenvalvojilla on lainsäädännön mukaan tiettyjä erityisiä toimivaltuuksia, jotka antavat heille oikeuksia ylläpitää järjestystä ja turvallisuutta. Samalla heillä on merkittävä vastuu toimia lain rajoissa ja oikeasuhtaisesti tilanteen edellyttämällä tavalla.
Järjestyksenvalvojan keskeiset oikeudet:
- Pääsyn estäminen henkilöltä, joka ei täytä pääsyvaatimuksia
- Henkilön poistaminen toimialueelta perustellusta syystä
- Kiinniotto-oikeus tietyin edellytyksin
- Oikeus tarkastaa alueelle pyrkivät henkilöt kiellettyjen esineiden varalta
- Oikeus ottaa haltuun kielletyt esineet ja aineet
- Voimankäyttö tietyissä tilanteissa (suhteellisuusperiaatetta noudattaen)
Järjestyksenvalvojan vastuulla on toimia ensisijaisesti neuvoin, kehotuksin ja käskyin. Voimakeinoja saa käyttää vain viimeisenä keinona, kun muut toimenpiteet eivät tehoa. Kaikissa tilanteissa järjestyksenvalvojan on toimittava tasapuolisesti ja ihmisoikeuksia kunnioittaen.
Millaisia seuraamuksia voi tulla, jos ei palkkaa riittävästi järjestyksenvalvojia?
Riittämättömällä järjestyksenvalvonnalla voi olla vakavia oikeudellisia ja taloudellisia seuraamuksia yleisötilaisuuden järjestäjälle. Suomen lainsäädäntö velvoittaa järjestäjää huolehtimaan tapahtuman turvallisuudesta, ja tämän laiminlyönti voi johtaa monenlaisiin sanktioihin.
Mahdollisia seuraamuksia ovat:
- Tapahtuman keskeyttäminen tai peruminen viranomaisen päätöksellä
- Sakkorangaistus kokoontumisrikkomuksesta
- Vahingonkorvausvastuu, jos puutteellinen turvallisuus aiheuttaa vahinkoa
- Tulevien tapahtumien lupien saamisen vaikeutuminen
- Vakuutuskorvausten epääminen puutteellisen turvallisuuden vuoksi
- Mainehaitta ja luottamuksen menetys
Äärimmäisissä tapauksissa, jos laiminlyönti johtaa vakavaan onnettomuuteen, seurauksena voi olla jopa rikosoikeudellinen vastuu. Siksi turvallisuudesta huolehtiminen on paitsi lakisääteinen velvollisuus myös järjestäjän oman edun mukaista.
Miten järjestyksenvalvonta kannattaa suunnitella onnistunutta tapahtumaa varten?
Hyvin suunniteltu järjestyksenvalvonta on oleellinen osa onnistunutta tapahtumaa. Se lisää osallistujien turvallisuuden tunnetta ja mahdollistaa tapahtuman sujuvan etenemisen. Suunnittelussa kannattaa huomioida tapahtuman erityispiirteet ja ennakoida mahdolliset riskit.
Tehokkaan järjestyksenvalvonnan suunnittelussa huomioitavaa:
- Tee perusteellinen riskiarviointi ja turvallisuussuunnitelma
- Konsultoi ammattilaisia järjestyksenvalvontatarpeen määrittämisessä
- Huomioi tapahtuman ajankohta, paikka ja kohdeyleisö
- Järjestä järjestyksenvalvojille riittävä perehdytys tapahtumaan
- Varmista toimiva viestintä järjestyksenvalvojien ja muun henkilökunnan välillä
- Suunnittele selkeät toimintamallit eri häiriötilanteisiin
Onnistuneen tapahtuman järjestämisessä avainasemassa on ammattitaitoinen turvallisuuskumppani. Me 4T Turvassa autamme tapahtumajärjestäjiä suunnittelemaan ja toteuttamaan kokonaisvaltaisen turvallisuusratkaisun, joka huomioi kunkin tapahtuman erityispiirteet. Tarjoamme yleisötilaisuuksien turvaamiseen koulutettuja järjestyksenvalvojia, jotka varmistavat tapahtuman sujuvuuden ja kaikkien osallistujien turvallisuuden.
Turvallisuus on aina investointi, ei kuluerä. Hyvin toteutettu järjestyksenvalvonta mahdollistaa onnistuneen tapahtuman ja takaa, että osallistujille jää positiivinen kokemus. Samalla se suojaa tapahtumajärjestäjää mahdollisilta vastuukysymyksiltä ja taloudellisilta riskeiltä.